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　　2019年是建設社會主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)的開局之年，是工務署快馬加鞭、砥礪奮進的一年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，我署緊緊圍繞加快建成宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)新定位新目標，強化責任擔當，克服建設任務重、時間緊等困難，頑強拼搏，以新作為、新?lián)斎嫱苿诱顿Y項目提質(zhì)、提速、提效，一批重大、民生項目加速推進，較好地完成了全年目標任務。

　　一、2019年工作完成情況

　　2019年，開展項目共計83項(正開展前期工作6項，在建46項，已完工31項),其中列入各類考核的項目共57個。年初至今共支付工程款共11.07億元，年底預計累計支付13億元，完工項目工程質(zhì)量合格率達100%，無發(fā)生質(zhì)量安全事故。

　?。ㄒ唬┖葑ヂ鋵?，確保民生重點項目順利完成

　　1、民生實事方面：（1）海希小學已移交并確保9月1日按時開學；第六期保障性住房工程已完成1、2層商鋪的移交、消防及規(guī)劃、電梯驗收，整體驗收工作，現(xiàn)正與區(qū)物管中心和土地整備事務中心辦理移交手續(xù)；大梅沙海濱公園整體重建工程（公園）及鹽田區(qū)海濱棧道重建工程是市政府重點工作、區(qū)重點民生實事項目，其中大梅沙海濱公園整體重建工程（公園）修復區(qū)域已于五一節(jié)前移交區(qū)城管局，整體重建工程（公園）現(xiàn)正在進行主體施工,預計12月31日完成月亮廣場區(qū)域建設，2020年5月1日實現(xiàn)全園開放。鹽田區(qū)海濱棧道重建工程完成中英街古塔原狀恢復工作并對外開放；揹仔角段已完成修復，現(xiàn)正在進行沿線標識標牌施工以及防銹施工，計劃揹仔角棧道、中港區(qū)綠道、大梅沙綠道等區(qū)域于12月31日完成修復并開放，2020年5月1日實現(xiàn)全部開放。(2)小型消防站建設情況：梅沙街道片區(qū)（大梅沙站、小梅沙站）小型消防站三通一平工程、東海社區(qū)小型消防站三通一平工程等7項已完工；沙頭角街道片區(qū)小型消防站三通一平工程（東和站、沙頭角站）已進場施工，計劃年底前完工，海山街道片區(qū)中央公園小型消防站三通一平及消防站外立面裝飾工程準備進場施工，計劃年底完工。(3)海希小學北側(cè)道路工程:完成橋梁樁基，完成管道鋪設50%，計劃年底完成橋梁主體施工及管道鋪設工作。

　　2、重點任務方面：中英街關口改造工程、沙頭角口岸周邊環(huán)境提升工程計劃年底前完工；明珠道改造工程北段(永安路—鹽田路)已完成綠化遷移、通信遷改，燃氣、電力、給排水遷改工程，施工圍擋已完成道路一側(cè)，支護樁完成70%；明珠道改造工程南段（鹽田路-明珠立交段）完成總形象進度30%；鹽田拖車綜合服務中心一期項目完成施工臨設搭設全部前期準備工作，二期正進行施工報建工作及拆遷協(xié)調(diào)工作；綜保區(qū)二期圍網(wǎng)工程一期正進行圍網(wǎng)、巡邏道施工，完成工程總形象進度50%；鹽田區(qū)資源利用環(huán)境園正進行臨設搭建，準備進場施工；海景二路一橫七縱慢行交通品質(zhì)提升設施改造工程正在開展施工招標，計劃12月動工；深鹽路景觀恢復提升工程區(qū)前期辦正開展方案深化設計，代建單位正組織開展設計、勘察招標工作；區(qū)人民醫(yī)院沙頭角院區(qū)醫(yī)療綜合樓施工圖設計及概算文件編制工作已完成，正在開展施工招標工作。

　　3、市績效考核、市治污保潔及水污染治理決戰(zhàn)方面：萬科東海岸社區(qū)后山截洪溝東段邊坡治理工程已基本完工；梅沙消防站正開展支護樁施工及土方外運；鹽田河東海七街段截灣曲直工程完成45%。

　　4、教育設施方面：中山紀念學校擴建工程完成工程樁施工；樂群小學綜合體育館工程完成土方外運及部分樁基施工；鹽港幼兒園已完成管樁施工，正對B區(qū)、C區(qū)施工區(qū)域土方進行開挖；鹽田外國語中學綜合樓和梅沙康復運動中心正在進行臨設搭設，施工單位已進場施工；鹽田區(qū)外國語小學綜合樓、鹽港小學綜合樓及校門改造工程已完成施工單位招標工作，準備進場施工；海心小學、海心幼兒園方案設計工作已完成，已完成并取得項目可行性研究報告批復，正開展施工圖設計及概算編制工作。

　　5、邊坡治理方面：萬科東海岸后山截洪溝東段邊坡治理工程、萬科天琴灣邊坡整治工程等13項已完工；海濱棧道小梅沙段3號、6號邊坡治理工程等4項工程計劃11月底前完工；田東中學體育館西北側(cè)擋墻治理工程、正坑水庫上方沿線邊坡治理工程及第四生活西側(cè)擋墻裂縫邊坡整治工程均完成工程形象進度80%；上梧桐云深處邊坡治理工程已完成總形象進度20%；梧桐路原維冠宿舍擋墻邊坡治理工程正在進行人工挖孔樁施工；東灣片區(qū)邊坡治理工程、4B-16場平工程邊坡治理工程、原深華石場邊坡治理工程準備進場施工。海濱棧道海鮮街至海關緝私大隊段邊坡治理工程已完成施工圖設計，正申報概算批復。

　　（二）工作亮點

　　1、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導，積極探索品質(zhì)工程建設新路徑

　　一是強化工程前期工作，不斷提升項目前期工作質(zhì)量。與區(qū)前期辦建立聯(lián)席會議制度，加強與前期部門的密切配合，提前介入，做好項目銜接工作。從施工圖設計階段提前介入，對于每一個項目，安排2名以上經(jīng)驗豐富的現(xiàn)場工程管理技術人員主動參與區(qū)前期辦組織的施工圖設計，提出合理化意見和建議，協(xié)助提高項目前期工作質(zhì)量；根據(jù)項目情況，提前確定預算編制單位，確保概算編制與區(qū)前期辦開展的預算編制同步，確保項目預算精確性，避免預算超概算，進一步加快前期工作質(zhì)效；加強與使用單位的溝通協(xié)調(diào)。充分了解使用單位需求，提前勘察現(xiàn)場，減少因功能重復、設計布局不合理導致的變更發(fā)生，加快推進項目施工建設。二是推進工程質(zhì)量“樣板引路”工程。在大面積施工前，先行進行樣板段施工，加強重要部位、關鍵工序的質(zhì)量控制，并以樣板段的質(zhì)量作為工程驗收的標準，進一步提升工程質(zhì)量。如六期保障住房、海濱棧道修復重建、海濱公園重建、明珠道改造工程等均采取樣板引路，其中第六期保障房榮獲市優(yōu)質(zhì)工程獎、安全文明示范工地獎。三是改進工作方式方法,精準把握品質(zhì)工程建設新要求。組織到市工務署、南山、龍華等工務系統(tǒng)進行專題調(diào)研，積極參加市工務系統(tǒng)聯(lián)席會議，借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗及做法；署領導帶頭工作重心下沉，前移，每周定期到重點民生項目現(xiàn)場調(diào)研檢查，并及時組織對海濱公園重建工程、海濱棧道修復工程、第六期保障房等重點民生項目倒排工期，科學合理安排工序，掛圖作戰(zhàn)，壓實責任，確保工程順利推進。四是抓履約監(jiān)管，工程現(xiàn)場管理水平進一步提高。加強對各合同執(zhí)行主體的監(jiān)管力度，促其隨時繃緊履約意識這根弦，有效約束并規(guī)范各合同單位對我署工作的服務行為。本年度已對明珠道改造工程南段（鹽田路-明珠立交段）等開展履約評價105次。嚴格按實際情況、不留情面，對履約情況差評的工程，約談相關責任人，及時督促整改。

　　2、堅持示范引領、創(chuàng)新驅(qū)動，傾力打造品質(zhì)工程建設新標桿

　　一是進一步優(yōu)化區(qū)政府工程招標工作。為選取綜合實力強的施工企業(yè)，充分調(diào)動綜合實力強的施工企業(yè)參與投標的積極性，加大項目招標擇優(yōu)力度，結合項目建設時間或類別將項目合并打包招標，合理制定招標方案，加強定標指引工作，對投標單位情況開展清標工作，以及加強定標過程及結果監(jiān)督等一系列措施，爭吸引較高水平的優(yōu)秀企業(yè)參與建設管理，從源頭上確保項目能招到優(yōu)質(zhì)的施工和監(jiān)理單位。年初至今我署已完成中山紀念學校擴建、鹽田外國語學校綜合樓等15個項目的合并施工招標工作,選取了一批綜合實力強的施工企業(yè)開展重點民生實事項目的建設工作，目前新開工各項目均進展順利。二是對標世界一流，打造濱海休閑勝地、高標準做好海濱棧道、海濱公園重建工作，委托相關單位組織開展了上述項目的概念規(guī)劃及景觀設計方案國際競賽，邀請境外知名設計機構參與重建方案設計工作，以國際性視野、前瞻性的發(fā)展理念進行優(yōu)化提升。三是強化質(zhì)量管理+新技術，不斷提升工程品質(zhì)。一是以施工現(xiàn)場管理為重點，定期組織督查小組分赴各項目工地開展質(zhì)量問題大排查，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)站對各工地進行全面“體檢”，進一步確保工程質(zhì)量責任的落實；采用新技術新工藝，如二期圍網(wǎng)采用超級鉆及超級護鋼護茼技術解決地基復雜的施工問題。四是圍繞建設和諧工程，抓好安全文明施工。全面落實安全生產(chǎn)責任制,定期組織開展安全隱患大排查、“消防安全檢查”等系列活動，特別是加大對深基坑、危險邊坡、工地圍擋、腳手架搭建、高空作業(yè)、電焊作業(yè)等重大危險源的安全隱患的排查力度，通過飛行檢查、交叉檢查等形式及時督促整改，確保工程建設“零事故”。同時切實做好建設中的水土保持、工程復綠、揚塵控制等工作，努力減少工程建設對環(huán)境和轄區(qū)居民的影響。

　　3、堅持引導、協(xié)同監(jiān)管，合力促進品質(zhì)工程建設

　　一是著力解決外部單位協(xié)作問題。建立質(zhì)量回訪制度。對已完工項目登記造冊，定期回訪，并通過座談會等形式，收集使用單位提出的相關意見及建議，對存在問題及時落實整改，及時總結經(jīng)驗，提高政府工程管理水平；對施工過程中涉及到工地現(xiàn)場住宿、遷改、用水用電等問題需進行協(xié)調(diào)的，及時與所屬街道辦、城管、水務、供電等職能部門溝通解決；工程變更等相關備案手續(xù)嚴格按政府相關程序進行，并爭取審計、發(fā)改等相關部門支持，進一步優(yōu)化工作流程，提高辦事效率。二是著力解決內(nèi)部協(xié)作問題。署項目負責人與部門、部門與部門之間力求做到無縫銜接，主動服務，不做“郵遞員”，不做“二傳手”、及時溝通協(xié)調(diào)，并利用署長辦公會議、黨組會議、區(qū)工程建設協(xié)調(diào)會議以及項目現(xiàn)場會議等方式，有效解決存在問題，進一步形成高效管理的運行機制。

　　4、加強廉政紀律建設，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　一是深入落實民主集中制，嚴格執(zhí)行領導干部個人事項報告制度，完善責任體系，強化責任意識，增強領導班子凝聚力和核心帶動作用。二是將黨建工作與業(yè)務工作相結合，緊緊結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展黨員志愿服務活動，到重點項目現(xiàn)場征求意見建議、召開征求意見座談會等“走出去，請進來”等方式，進一步改進工作，提高效率。三是組織修訂黨組議事規(guī)則、會議制度、公務車輛管理、財務管理等內(nèi)部管理制度，規(guī)范有效管理。四是加強廉政和紀律教育宣傳，不斷提高拒腐防變能力和遵紀守法自覺性。通過召開專題學習會、觀看廉政教育片、在線考學等多種形式深入學習黨的十九大精神，推動支部學習教育活動常態(tài)化,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，共開展廉政談話提醒92人次，及時了解隊伍思想現(xiàn)狀，增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　二、2020年工作思路及計劃

　　緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作及加快建成宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型海濱城區(qū)新定位新目標，進一步強化職責、細化任務、量化目標、采取一切行之有效的手段和措施，“干”字當頭，強化工程管理手段，好中求快，保安全、保質(zhì)量、保進度、保生態(tài)，在惠民利民上下功夫，力爭讓民生、重點等項目“又好又快又省”建成，為全面打造“新品質(zhì)新鹽田”增光添彩。全年預計完成投資額約30億元。

　　（一）高效提高重大、民生項目建設

　　一是完工一批。克服一切困難，主動加壓，勇于擔當，確保大梅沙海濱公園整體重建工程、大梅沙海濱棧道重建工程、鹽港幼兒園等一批重點民生項目按時完工。二是推進一批。著重關注、重點推進明珠道改造工程南北段、鹽田港拖車綜合服務中心一期、二期工程、鹽田區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓等重大項目進展。三是開工一批。加速前期工作，提前謀劃，加強預判，充分溝通，保證項目如期開工建設。

　　（二）大力提高工程管理服務質(zhì)量

　　一是全面完善外部協(xié)調(diào)溝通機制。建立以工程項目為中心的常態(tài)化聯(lián)絡機制，以座談會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會議等形式，加強與使用單位、行政審批單位、市和各區(qū)工務系統(tǒng)的溝通聯(lián)系；從前期提前介入到維修質(zhì)保，緊密跟進。二是拓寬政府工程管理范疇。進一步明確職責定位，前期向前伸，后期往后延，前期盡早介入，及時接收，提高工程的建設效率。項目建成驗收后持續(xù)服務，確保移交使用后運營維護等工作有效進行。三是做好質(zhì)量回訪工作。項目竣工交付使用后，以工程質(zhì)量回訪、維保投訴處理等措施，主動獲取質(zhì)量信息反饋，做好售后服務。四是注重細節(jié)，以精細化管理為核心，以現(xiàn)場管理和過程控制為重點，以強化細節(jié)管理為目標，盡量將政府工程的每個環(huán)節(jié)、每個步驟、每項工作做細、做精，做到不留缺陷、不留敗筆。

　?。ㄈ┤嫣岣哒こ探ㄔO質(zhì)量

　　一是完善全鏈條擇優(yōu)機制。在設計方案上實現(xiàn)精準擇優(yōu)，確保建筑設計高品質(zhì)。在施工招標上擇優(yōu)，確保優(yōu)秀施工企業(yè)參與政府工程建設。在建筑材料設備上擇優(yōu)，確保建筑質(zhì)量提升。二是加大履約評價結果運用力度，真正做到獎優(yōu)罰劣，樹立認真履約、誠實守信的正確觀念，不斷增強政府工程參建單位的履約意識。三是加強質(zhì)量控制。定期開展質(zhì)量問題大排查，組織督查小組分赴各項目工地進行督促檢查，并聯(lián)合質(zhì)監(jiān)站對各工地進行全面“體檢”，進一步確保工程質(zhì)量責任的落實，打造經(jīng)得起歷史檢驗的精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。

　　（四）進一步提升黨建管理水平

　　一是以更實的要求加強政治學習和黨的理論宣傳。將學習貫徹黨的政策作為首要政治任務和頭等大事，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面強化全員黨性黨紀觀念。二是以更優(yōu)的作風保障工作落實。扎實做好黨建規(guī)定動作，做精自選動作，做優(yōu)創(chuàng)新動作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，全力推動各項工作有效開展。三是以更嚴的要求強化廉政防控。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，進一步扎牢制度籠子，對腐敗行為保持“全覆蓋、零容忍、無禁區(qū)”高壓懲處態(tài)勢。

　　2020年，我署將以更加奮發(fā)有為的工作作風，以更加求真務實的工作態(tài)度，以時不我待的工作精神，強力推進各項工作，確保順利完成年度目標任務。

鹽田區(qū)建筑工程事務署

2019年11月12日